Пособие при банкротстве и ликвидации фирмы в Израиле | הטבות לפשיטת רגל ופירוק חברה בישראל
Какой информации на сайте вам не хватило, что бы вы хотели, чтобы мы улучшили
עברית
Русский
Ключевые сроки 2026 года: возражение (ערר) на решение медицинской комиссии по производственной травме подаётся в течение 30 дней, по общей инвалидности (נכות כללית) — в течение 60 дней, по שירותים מיוחדים и ילד נכה — в течение 90 дней. Решение комиссии по возражениям обжалуется в районный суд по трудовым спорам в течение 60 дней и только по правовому вопросу. Если же вам полностью отказали решением инспектора по искам (פקיד תביעות), это другой путь: иск в суд по трудовым спорам в течение 12 месяцев. Пропущенный срок почти всегда закрывает дело.
В ביטוח לאומי решения принимают два совершенно разных органа, и обжалуются они по-разному. Это главная причина, по которой люди теряют право на пособие: человек пишет возражение туда, где его не рассматривают, а настоящий срок в это время истекает.
Путь первый — медицинский. Врач или медицинская комиссия установили вам проценты нетрудоспособности, дату начала нетрудоспособности, временный или постоянный характер. Всё это оспаривается внутри самого ביטוח לאומי — в медицинской комиссии по возражениям (ועדה רפואית לעררים). Там дело рассматривают заново, по существу, включая новый осмотр.
Путь второй — юридический. Инспектор по искам (פקיד תביעות) отказал вам целиком: не признал событие производственной травмой, посчитал, что вы не были застрахованы, что пропущен срок подачи иска, что нет причинной связи. Медицинская комиссия при этом может вообще не собираться. Такое решение оспаривается не возражением, а иском в районный суд по трудовым спорам (בית הדין האזורי לעבודה).
И только после того, как комиссия по возражениям вынесла решение, открывается третья дверь — апелляция в суд по трудовым спорам на решение комиссии. Но она узкая: только по правовому вопросу.
| Что вы оспариваете | Куда подаётся | Срок | Что можно доказывать |
|---|---|---|---|
| Проценты медицинской нетрудоспособности, дата начала, временная или постоянная нетрудоспособность — травма на производстве | ועדה רפואית לעררים (медицинская комиссия по возражениям ביטוח לאומי) | 30 дней с получения письменного уведомления | Медицину по существу: новый осмотр, новые документы, заключение специалиста, другой пункт книги критериев |
| Проценты медицинской нетрудоспособности — общая инвалидность (решение רופא מוסמך) | ועדה רפואית לעררים | 60 дней с получения письменного уведомления | Медицину по существу. Право на возражение есть, если установлено менее 80% медицинской нетрудоспособности |
| Степень утраты трудоспособности (דרגת אי כושר) — общая инвалидность | ועדה לעררים (комиссия по возражениям в составе специалистов по труду, реабилитации и медицине) | 60 дней с получения письменного уведомления | Функциональные ограничения, реальную способность зарабатывать. Право на возражение есть, если установленная степень не превышает 74% |
| Решение по שירותים מיוחדים или ילד נכה | ועדה לעררים соответствующего направления | 90 дней с получения письма о решении | Объём зависимости от посторонней помощи, соответствие критериям |
| Решение комиссии по возражениям (любой из перечисленных выше) | בית הדין האזורי לעבודה — районный суд по трудовым спорам | 60 дней с получения уведомления о решении комиссии | Только правовой вопрос. Спорить с медицинской оценкой как таковой в суде нельзя |
| Полный отказ решением פקיד תביעות: непризнание события, отсутствие страхового статуса, отказ по сроку, отсутствие причинной связи | בית הדין האזורי לעבודה — иск (תביעה), а не возражение | 12 месяцев с получения письменного уведомления | И факты, и право: свидетели, документы, обстоятельства события, толкование закона |
| То же решение פקיד תביעות — дополнительный, необязательный шаг | ועדת תביעות — общественная комиссия повторного рассмотрения | 6 месяцев с получения решения инспектора | Решение комиссии — только рекомендация инспектору. Право на иск в суд при этом сохраняется |
| Решение районного суда по трудовым спорам | בית הדין הארצי לעבודה — Всеизраильский суд по трудовым спорам | 30 дней со дня получения решения суда | Апелляция на судебное решение |
Ниже — каждый срок с указанием органа, который его публикует. Проверено в августе 2026 года.
| Срок | К чему относится | Источник |
|---|---|---|
| 30 дней | Возражение в ועדה רפואית לעררים по производственной травме | ביטוח לאומי, страница ועדה רפואית לעררים — נכות מעבודה; תקנה 27 לתקנות הביטוח הלאומי (קביעת דרגת נכות לנפגעי עבודה), תשט״ז-1956 |
| 60 дней | Срок, в который можно дослать мотивировку возражения по производственной травме (само возражение всё равно подаётся в 30 дней) | ביטוח לאומי, та же страница; תקנה 28 тех же правил |
| 30 дней | Срок, в который сам ביטוח לאומי вправе обжаловать решение медицинской комиссии | ביטוח לאומי, страница ועדה רפואית לעררים — נכות מעבודה |
| 60 дней | Возражение в ועדה רפואית לעררים по общей инвалидности — и по процентам, и по степени утраты трудоспособности | ביטוח לאומי, страница ועדה רפואית לעררים — נכות כללית |
| 90 дней | Возражение по שירותים מיוחדים и по ילד נכה | ביטוח לאומי, страницы ערעור על החלטת המוסד в разделах שירותים מיוחדים и ילד נכה |
| 60 дней | Апелляция в районный суд по трудовым спорам на решение комиссии по возражениям — только по правовому вопросу | ביטוח לאומי (обе страницы комиссий по возражениям); סעיף 213 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ״ה-1995 |
| 12 месяцев | Иск в районный суд по трудовым спорам на решение פקיד תביעות | ביטוח לאומי, раздел вопросов и ответов по נפגעי עבודה; те же 12 месяцев указаны на страницах שירותים מיוחדים и ילד נכה |
| 6 месяцев | Обращение в ועדת תביעות — общественную комиссию повторного рассмотрения | ביטוח לאומי, страница ועדת תביעות |
| 30 дней | Апелляция во Всеизраильский суд по трудовым спорам на решение районного суда | Судебная власть Израиля, gov.il, описание услуги подачи апелляции, 2026 |
| 6 месяцев | Минимальный интервал до подачи заявления о пересмотре из-за ухудшения состояния (החמרת מצב, תקנה 36) по производственной травме | ביטוח לאומי, страница בדיקה מחדש в разделе נכות מעבודה |
Отдельно отметим то, что не подтверждается официальными источниками и требует проверки в вашем конкретном случае: общего опубликованного механизма продления 30-, 60- и 90-дневных сроков возражения нет; возможность продления 12-месячного срока подачи иска официально не описана; вопрос о том, нужна ли отдельная санкция суда (רשות ערעור) для обращения во Всеизраильский суд именно по этой категории дел, на официальной странице не раскрыт. Сайт כל-זכות указывает, что на практике при оправданных обстоятельствах ביטוח לאומי не отклоняет возражение по производственной травме, поданное в пределах 90 дней, — но обязывающей нормой остаются 30 дней, и рассчитывать на снисхождение нельзя.
| Предмет спора | Кто решает первым | Как оспаривается |
|---|---|---|
| Процент медицинской нетрудоспособности | Медицинская комиссия (травма) или רופא מוסמך (общая инвалидность) | Возражение в ועדה רפואית לעררים — рассматривается заново, по медицинскому существу |
| Степень утраты способности зарабатывать (דרגת אי כושר) | ביטוח לאומי на основании заключений специалистов | Возражение в ועדה לעררים, 60 дней |
| Дата начала нетрудоспособности | Медицинская комиссия | Возражение в комиссию по возражениям. От этой даты зависит период выплат задним числом |
| Временный характер нетрудоспособности вместо постоянного | Медицинская комиссия | Возражение в комиссию по возражениям |
| Отказ применить תקנה 15 (травма на производстве) | Медицинская комиссия с учётом заключения ועדת הרשות | Возражение. Норма позволяет увеличить степень нетрудоспособности до половины установленной, если пострадавший не может вернуться к своей работе и доход снизился более чем на 20% |
| Полный отказ в признании иска | פקיד תביעות | Иск в суд по трудовым спорам в течение 12 месяцев. Возражение в медицинскую комиссию здесь бесполезно |
Это самая важная и самая недопонимаемая часть процедуры. Закон о национальном страховании прямо устанавливает: решения ועדה רפואית לעררים, ועדה לעררים и ועדה לעררים לשירותים מיוחדים обжалуются в районный суд по трудовым спорам только по правовому вопросу (בשאלה משפטית בלבד).
Практический смысл: суд не назначает собственную медицинскую экспертизу, не сравнивает ваше заключение специалиста с заключением комиссии и не решает, сколько процентов вам полагается. Если вы напишете в апелляции «комиссия ошиблась, у меня состояние тяжелее», такая апелляция будет отклонена практически автоматически.
Аргументировать нужно другое — дефект самого процесса и применения права. Типичные правовые основания выглядят так:
Важное следствие: если суд принимает апелляцию, он, как правило, не устанавливает проценты сам, а возвращает дело в комиссию с обязательными указаниями. Победа в суде — это чаще всего право на новое рассмотрение, а не готовое пособие. Является ли конкретный ваш довод «правовым вопросом», решает суд, и это то, что стоит обсудить с юристом до подачи.
| Шаг | Что делать | Комментарий |
|---|---|---|
| 1 | Зафиксируйте дату получения письма | Все сроки считаются от получения письменного уведомления, а не от даты заседания комиссии. Сохраните конверт и само письмо |
| 2 | Запросите протокол заседания комиссии | Без протокола невозможно понять, что именно комиссия записала, какие документы упомянула и какие проигнорировала. Это же основа будущих правовых доводов |
| 3 | Определите, какой это путь | Медицинское решение — возражение в комиссию. Полный отказ инспектора по искам — иск в суд. Ошибка на этом шаге стоит дела |
| 4 | Заполните форму | Производственная травма — форма בל/247 (ערר על ההחלטה של וועדה רפואית מדרג ראשון). Общая инвалидность и часть других направлений — форма בל/7810 (כתב ערר על ההחלטה של המוסד לביטוח לאומי), адресуется в ועדה רפואית לעררים и (или) ועדה לעררים |
| 5 | Напишите мотивировку | По производственной травме мотивировку допускается дослать в пределах 60 дней, но подать само возражение всё равно нужно в 30 дней. Не тяните: пустое возражение без доводов ослабляет позицию |
| 6 | Приложите документы | Свежие выписки, снимки и расшифровки, результаты обследований, справки из больничной кассы, при возможности — заключение врача-специалиста по профилю нарушения. Новые медицинские документы на этой стадии подавать можно и нужно — в отличие от суда |
| 7 | Подайте | Через онлайн-формы ביטוח לאומי, через личный кабинет ps.btl.gov.il, через сервис отправки документов или в отделение по месту жительства. Обязательно сохраните подтверждение подачи с датой |
| 8 | Явитесь на заседание | На заседание нужно принести удостоверение личности и все имеющиеся медицинские документы. Неявка без уважительной причины — типичная причина проигрыша |
| 9 | Получите решение и снова проверьте дату | Если решение вас не устраивает, на апелляцию в районный суд по трудовым спорам есть 60 дней — и только по правовому вопросу |
Комиссия по возражениям вправе утвердить решение первой комиссии, изменить его или отменить. «Изменить» — значит в том числе снизить. Это реальный риск, о котором мало кто предупреждает.
Защита от него есть: если комиссия рассматривает возможность снижения процентов, разбирательство приостанавливают и заявителю сообщают о таком намерении, после чего он вправе отозвать возражение и сохранить первоначальное решение. Пользоваться этим правом нужно вовремя, поэтому идти на заседание без подготовки, «наудачу», — плохая идея.
Честный ответ: пропущенный срок в этой процедуре чаще всего необратим. Общего опубликованного механизма продления сроков возражения официальные источники не описывают, а 12-месячный срок подачи иска в суд по трудовым спорам является жёстким. Тем не менее полностью безвыходной ситуация бывает не всегда:
Если вы уже за пределами срока, единственно правильное действие — не откладывать: обратитесь в отделение ביטוח לאומי и параллельно за юридической консультацией в тот же день.
| Служба | Что даёт | Как обратиться |
|---|---|---|
| יד מכוונת (ביטוח לאומי) | Бесплатная консультация и подготовка к медицинской комиссии. Служба предназначена в том числе для тех, кто уже был на комиссии и хочет подать возражение | Запись по телефону *2496, центры по всей стране |
| הסיוע המשפטי (Министерство юстиции) | Бесплатное юридическое представительство, в том числе в судах по трудовым спорам и в отдельных комиссиях | Телефон *6405, онлайн-заявка через gov.il, электронная почта moked-siyua@justice.gov.il |
| ביטוח לאומי, общая справочная | Статус иска, копии решений, разъяснения по формам | Телефон *6050, личный кабинет ps.btl.gov.il |
Право на бесплатное юридическое представительство зависит от экономических критериев отдела юридической помощи. Точные пороги дохода и перечень оснований, освобождающих от проверки доходов, меняются, и в машиночитаемом виде на официальной странице они не публикуются — их нужно уточнять напрямую по *6405, а не полагаться на цифры из посторонних источников.
Отдельно: гонорар представителя по искам и возражениям против ביטוח לאומי ограничен законом об ограничении гонорара (חוק הגבלת שכר טרחה). Если вам называют процент, попросите показать, как он соотносится с установленным потолком, — соответствующий разъяснительный буклет опубликован самим ביטוח לאומי.
| Ошибка | Чем оборачивается |
|---|---|
| Считать срок от даты заседания комиссии, а не от получения письма | Возражение подаётся вовремя по ощущениям и с опозданием по факту |
| Подать возражение в комиссию на решение инспектора по искам | Комиссия не уполномочена рассматривать такие решения; 12-месячный срок для иска тем временем идёт |
| Спорить в суде с медицинской оценкой | Апелляция отклоняется: суд рассматривает только правовой вопрос |
| Не явиться на заседание комиссии | Дело может быть рассмотрено без вас или закрыто |
| Прийти без документов и без заключения специалиста | Комиссия работает с тем, что у неё есть; «донесу потом» обычно не работает |
| Подать возражение без мотивировки и забыть дослать её | Рассматривают пустую жалобу, доводы в дело не попадают |
| Не запросить протокол | Нечем обосновать апелляцию: не видно, что комиссия проигнорировала |
| Не знать, что комиссия по возражениям может снизить проценты | Человек теряет то, что уже имел, вместо того чтобы вовремя отозвать возражение |
| Ждать «пока станет хуже» | Срок истекает, а путь через ухудшение состояния открывается не сразу и не всем |
По производственной травме (נכות מעבודה) — 30 дней с получения письменного уведомления, при этом мотивировку допускается дослать в течение 60 дней. По общей инвалидности (נכות כללית) — 60 дней, и это касается как процентов медицинской нетрудоспособности, так и степени утраты трудоспособности. По שירותים מיוחדים и ילד נכה — 90 дней с получения письма о решении. Все три срока опубликованы ביטוח לאומי и действуют в 2026 году.
Возражение (ערר) рассматривается внутри ביטוח לאומי, заново и по существу, включая новый осмотр и новые медицинские документы. Иск или апелляция в районный суд по трудовым спорам — это внешняя инстанция. На решение комиссии по возражениям апелляция подаётся в течение 60 дней и только по правовому вопросу. На решение инспектора по искам подаётся полноценный иск в течение 12 месяцев, и там разбираются и факты, и право.
Это означает, что суд не переоценивает вашу медицинскую ситуацию и не назначает свою экспертизу. Основание закреплено в סעיף 213 закона о национальном страховании. Писать нужно о дефектах решения: комиссия не мотивировала вывод, не отнеслась к представленному заключению специалиста, применила не тот пункт критериев, не рассмотрела обязательный вопрос, нарушила процедуру или не исполнила указания суда. Если суд принимает апелляцию, он обычно возвращает дело в комиссию с указаниями, а не устанавливает проценты сам.
Да, и это одна из главных причин, по которой стадия возражения ценнее суда. На комиссию нужно явиться с удостоверением личности и всеми имеющимися медицинскими документами. Заключение профильного специалиста, написанное в терминах книги критериев ביטוח לאומי, тоже подаётся именно здесь. В суде на стадии апелляции по правовому вопросу новые медицинские доказательства уже не рассматриваются.
Да. Комиссия вправе утвердить, изменить или отменить решение первой комиссии, а «изменить» включает снижение. При этом, если комиссия рассматривает снижение, заявителю об этом сообщают, и он вправе отозвать возражение, сохранив первоначальное решение. Именно поэтому идти на заседание неподготовленным рискованно.
Общего опубликованного механизма продления сроков возражения официальные источники не описывают, а 12-месячный срок подачи иска в суд жёсткий, поэтому исходите из того, что пропуск срока закрывает данный путь, и проверяйте свою ситуацию индивидуально. Альтернативы: по производственной травме — заявление о пересмотре из-за ухудшения состояния (החמרת מצב, תקנה 36), не ранее чем через 6 месяцев с даты установления степени нетрудоспособности, по форме בל/228 с подтверждением ухудшения от уполномоченного врача больничной кассы; по общей инвалидности для получателя пособия существует форма בל/7842, срок ожидания по ней нужно уточнять. Обращение в ועדת תביעות возможно в течение 6 месяцев со дня решения инспектора по искам.
Бесплатная подготовка к медицинской комиссии предоставляется самим ביטוח לאומי через службу יד מכוונת — запись по *2496; служба открыта и для тех, кто хочет подать возражение после комиссии. Бесплатное юридическое представительство, в том числе в судах по трудовым спорам, предоставляет отдел юридической помощи Министерства юстиции — *6405 или заявка через gov.il. Право на него зависит от экономических критериев, которые нужно уточнять напрямую в отделе. Гонорар платного представителя по делам против ביטוח לאומי ограничен законом об ограничении гонорара.
Ехать не обязательно. Возражение подаётся через онлайн-формы ביטוח לאומי, через личный кабинет ps.btl.gov.il, через сервис отправки документов или в отделение по месту жительства. Главное — получить и сохранить подтверждение подачи с датой: именно оно доказывает, что вы уложились в срок.
Материал носит общий информационный характер, актуален на 2026 год и основан на публикациях המוסד לביטוח לאומי, Судебной власти Израиля и отдела юридической помощи Министерства юстиции. Он не является юридической консультацией и не заменяет проверку вашей личной ситуации: сроки считаются от даты получения конкретного письма, а состав документов зависит от вида пособия. Мы работаем как лицензированный страховой и пенсионный агент и маркетолог (סוכן ומשווק פנסיוני) и не оказываем юридических услуг; если вы не понимаете, какой именно срок и какой путь относятся к вашему решению, напишите нам — мы поможем разобраться в документах и подскажем, к какой из официальных бесплатных служб обратиться.
Пособие при банкротстве и ликвидации фирмы в Израиле | הטבות לפשיטת רגל ופירוק חברה בישראל
Пособие на детей в Израиле | קצבת ילדים בישראל
Пособие по потере кормильца в Израиле | גמלת שאירים בישראל
Накопительный фонд для детей | חיסכון לכל ילד
Пособие по инвалидности в Израиле | קצבאות נכות בישראל
Общее руководство по подаче исков об инвалидности в битуах леуми | מדריך כללי להגשת תביעות נכות בביטוח לאומי
Мария Коваленко
Руководитель отдела исков
