Пособие при банкротстве и ликвидации фирмы в Израиле | הטבות לפשיטת רגל ופירוק חברה בישראל
Какой информации на сайте вам не хватило, что бы вы хотели, чтобы мы улучшили
עברית
Русский
Если работодатель признан неплатёжеспособным, зарплату, компенсацию за увольнение и невнесённые пенсионные отчисления выплачивает Ведомство национального страхования (Битуах Леуми), а не работодатель. С 1 января 2026 года максимум составляет 134 966 шекелей на работника за зарплату и компенсацию и ещё до 20 764 шекелей отдельно — в пенсионную кассу. Иск нужно подать в Битуах Леуми в течение 12 месяцев со дня судебного приказа: после этого срока его отклоняют.
Ситуация выглядит одинаково почти всегда: зарплату задерживают, потом перестают платить вовсе, офис закрывается, телефоны молчат. Работник ждёт, пока «всё прояснится», — и теряет и деньги, и страховое покрытие в пенсионном фонде. Ниже — что именно государство обязано заплатить в 2026 году, в каком порядке и в какие сроки, и что происходит с пенсионной частью, о которой вспоминают в последнюю очередь.
Речь идёт о выплате, которая на иврите называется גמלה לעובד שמעסיקו פשט את הרגל או התפרק. Она предусмотрена главой ח׳ Закона о национальном страховании [сводная редакция], 1995 — «Страхование прав работников при банкротстве и ликвидации предприятия». Это не пособие по безработице и не выплата от работодателя: деньги перечисляет Битуах Леуми из специального страхового фонда, в который работодатели платят взносы.
| Вопрос | Ответ на 2026 год |
|---|---|
| Кто платит | Ведомство национального страхования (Битуах Леуми), отдел страхования прав работников |
| Правовое основание | Закон о национальном страховании, 1995, глава ח׳, §§182–184 |
| Что должно произойти | Суд вынес приказ об открытии производства (צו לפתיחת הליכים), приказ о банкротстве или окончательный приказ о ликвидации против работодателя |
| Максимум за зарплату и компенсацию | 134 966 шекелей на работника, с 01.01.2026 |
| Максимум в пенсионную кассу | 20 764 шекеля на работника, с 01.01.2026 |
| После выплаты | Права работника переходят к Битуах Леуми, который сам взыскивает долг с конкурсной массы (§192) |
Битуах Леуми перечисляет круг получателей прямо: наёмный работник; член кооператива или обновлённого кибуца со стажем от семи лет, работавший в самой организации; иностранные работники и работники Палестинской автономии при наличии действующего разрешения; наследники умершего работника, имевшего право; и отдельно — пенсионная касса как самостоятельный кредитор.
| Имеет право | Не имеет права |
|---|---|
| Наёмный работник (שכיר) обанкротившегося работодателя | Самозанятый (עצמאי), в том числе подрядчик без трудовых отношений |
| Член кооператива или обновлённого кибуца, работавший в организации | Владелец существенной доли в компании, где не более пяти собственников |
| Иностранный работник и работник ПА с действующим разрешением | Иностранный работник или работник ПА без действующего разрешения на пребывание и работу |
| Наследники умершего работника, имевшего право | — |
| Пенсионная касса — по долгу работодателя перед ней | — |
Потолок не выдуман ведомством — он привязан к «базовой сумме» (הסכום הבסיסי), которая обновляется 1 января каждого года по индексу потребительских цен. В 2026 году соответствующая базовая сумма — 10 382 шекеля (в 2025 году было 10 139 шекелей, обновление составило 2,4%). Закон умножает её на фиксированный коэффициент.
| Кому и за что | Формула по закону | Сумма с 01.01.2026 |
|---|---|---|
| Работнику — зарплата и компенсация за увольнение | базовая сумма × 13 (§183(а)) | 134 966 ₪ |
| Пенсионной кассе — долг работодателя перед ней | базовая сумма × 2 (§184(а)) | 20 764 ₪ |
| Члену кооператива — зарплата и компенсация | базовая сумма × 8 | 83 056 ₪ |
| Члену обновлённого кибуца — зарплата и компенсация | базовая сумма × 10 | 103 820 ₪ |
Два важных уточнения. Первое: это потолок, а не сумма выплаты. Платят фактический долг работодателя перед вами, но не выше потолка. Второе: долг по заработной плате оплачивается только за 12 месяцев, непосредственно предшествующих разрыву трудовых отношений — так прямо сказано в §183(а). Задолженность более раннего периода этой выплатой не покрывается.
К сумме зарплаты и компенсации добавляются разницы индексации со дня получения требования о долге и до дня фактической выплаты. Из выплаты удерживают подоходный налог, взносы национального страхования и взносы медицинского страхования. Выплата не подлежит передаче другому лицу и не подлежит аресту.
| Покрывается выплатой | Не покрывается |
|---|---|
| Базовая зарплата, надбавка за стаж, надбавка на дороговизну, семейная надбавка — это «определяющая зарплата» (שכר קובע), учитывается автоматически | Возмещение расходов: содержание автомобиля, телефон, талоны на питание |
| Профессиональные и отраслевые надбавки — приравниваются к базовой зарплате | Выкуп неиспользованных больничных дней |
| Оплата за период предварительного уведомления (ходаа мукдемет) по закону | Всё, что не определено законом как долг по заработной плате |
| Разница в зарплате за последний год работы | Долг сверх законного потолка |
| Выкуп отпускных дней — за три предыдущих года и текущий | Ущерб, штрафы, договорные бонусы вне определения зарплаты |
| Дми хавраа, рабочая одежда, выкуп праздничных дней, 13-я зарплата — за последний год работы, по расширительному приказу | — |
| Компенсация за увольнение (пицуей питурим) | — |
| Отчисления в купат гемель, если касса вообще не была открыта | — |
По компенсации за увольнение действует правило §14 Закона о компенсациях при увольнении: если работодатель весь период откладывал 6% на компенсацию, работник вправе получить дополнение — до 28% от определяющей зарплаты; если работодатель откладывал 8,33%, дополнительной компенсации в составе этой выплаты нет, потому что компенсация уже накоплена в кассе. Подробнее о правах при прекращении работы — на странице увольнение.
То, что превышает потолок, никуда не исчезает как право, но перестаёт быть обязанностью Битуах Леуми: остаток остаётся обычным долгом работодателя и рассматривается в рамках производства о неплатёжеспособности вместе с требованиями других кредиторов. Реально ли получить остаток — зависит от того, что осталось в конкурсной массе.
Компания, которая идёт ко дну, обычно перестаёт переводить деньги в пенсионный фонд задолго до того, как перестаёт платить зарплату. При этом в расчётном листке отчисления показаны как сделанные. Проверить это можно только у самой кассы.
Пенсионная часть в этой процедуре идёт по двум разным каналам, и путать их нельзя:
| Ситуация | Кто требует | Как подаётся |
|---|---|---|
| Касса была открыта, но работодатель не переводил взносы (свою часть и удержанную у работника) | Сама касса как кредитор | «Обычное требование о долге кредитора типа купат гемель» на сайте Уполномоченного по производствам о неплатёжеспособности. Компонент компенсации за увольнение в это требование не входит |
| Касса вообще не была открыта, хотя работодатель был обязан | Сам работник | В составе собственного иска в Битуах Леуми — как суммы, которые работодатель обязан был перевести |
Отсюда практический вывод: работнику нужно самому убедиться, что его пенсионный фонд знает о происходящем и подал требование. Касса не обязана угадывать, что её клиент пострадал; она подаёт требование по своим данным, и если ваш счёт в её списке не оказался — денег не будет ни по одному из каналов.
Второй, ещё более срочный вопрос — страховое покрытие. Пенсионный фонд даёт не только накопление, но и страхование на случай потери трудоспособности и на случай смерти. Когда взносы прекращаются, покрытие не продлевается само собой. Чтобы его сохранить, оформляют «хесдер риск» (הסדר ריסק) — оплату только рисковой части:
| Продукт | Срок на оформление хесдер риск | Что происходит, если не успеть |
|---|---|---|
| Пенсионный фонд (керен пенсия) | не позднее 5 месяцев с последнего взноса | Страховое покрытие прекращается; при возобновлении возможны новые условия и период ожидания |
| Страхование управляющих (битуах менаалим) | не позднее 3 месяцев с последнего взноса | То же |
Что именно проверить в кассе: последний месяц, за который поступил взнос; сумму накоплений по компоненту «пицуим» отдельно от компонента «тагмулим»; действует ли ещё страховое покрытие и до какой даты. Общая картина по всем вашим пенсионным продуктам собирается через пенсионную клиринговую палату (המסלקה הפנסיונית) — систему Управления рынка капитала, страхования и сбережений. Как устроен сам пенсионный фонд и из чего складываются его выплаты — на странице пенсионный фонд.
| Шаг | Что происходит | Кто действует | Срок |
|---|---|---|---|
| 1 | Суд выносит приказ об открытии производства (צו לפתיחת הליכים), приказ о банкротстве или окончательный приказ о ликвидации | Суд | Это точка отсчёта всех остальных сроков |
| 2 | Назначается управляющий — нээман (נאמן) или ликвидатор (מפרק) | Суд / Уполномоченный | Одновременно с приказом или сразу после |
| 3 | Работник собирает документы: расчётные листки, письмо об увольнении, банковские выписки, отчёты пенсионной кассы | Работник | Не откладывать: часть документов проще получить, пока бухгалтерия ещё существует |
| 4 | Работник подаёт иск по форме בל/5305 напрямую в Битуах Леуми, копия иска передаётся Уполномоченному | Работник | В течение 12 месяцев со дня приказа |
| 5 | Управляющий заполняет свою часть формы (разделы 6–7) и подтверждает размер долга | Нээман / ликвидатор | По ходу производства |
| 6 | Пенсионная касса подаёт собственное требование о долге работодателя перед ней | Пенсионная касса | Требование кредитора — в течение 6 месяцев со дня приказа |
| 7 | Битуах Леуми принимает решение; уведомление приходит в личный кабинет | Битуах Леуми | Нормативный срок рассмотрения ведомством не публикуется |
| 8 | Выплата работнику — с индексацией и за вычетом налога и взносов; выплата кассе — на пенсионный счёт | Битуах Леуми | После решения |
Это важно, потому что в интернете до сих пор преобладает описание старого порядка. Закон о неплатёжеспособности и экономической реабилитации, התשע״ח-2018, вступил в силу 15 сентября 2019 года и изменил как терминологию, так и маршрут подачи иска.
| Элемент | Приказ до 14.09.2019 | Приказ с 15.09.2019 и далее |
|---|---|---|
| Название судебного акта | Приказ о банкротстве / приказ о ликвидации | Приказ об открытии производства (צו לפתיחת הליכים) |
| Куда работник подаёт иск | Управляющему (בעל התפקיד), который проверял и подтверждал долг, а затем передавал в Битуах Леуми | Напрямую в Битуах Леуми; копия передаётся Уполномоченному |
| Роль управляющего | Фильтр и передаточное звено | Подтверждает долг в своей части формы; получает копии требований работников |
| Надзорный орган | Официальный получатель (כונס הנכסים הרשמי) | Уполномоченный по производствам о неплатёжеспособности и экономической реабилитации |
Если вам говорят «подождите, пока управляющий соберёт все иски работников» — уточните дату приказа. При приказе, вынесенном после 15 сентября 2019 года, ожидание управляющего не заменяет вашу собственную подачу и не останавливает 12-месячный отсчёт.
| Действие | Срок | Что будет при пропуске |
|---|---|---|
| Иск в Битуах Леуми | 12 месяцев со дня вынесения приказа | Иск отклоняется, если к нему не приложено подробное и мотивированное ходатайство о продлении срока с подтверждающими документами |
| Требование кредитора (твиат хов) управляющему | 6 месяцев со дня приказа об открытии производства | При более поздней подаче открывается поле ходатайства о продлении срока; решение принимает управляющий |
| Оформление хесдер риск в пенсионном фонде | 5 месяцев с последнего поступившего взноса | Страховое покрытие на случай потери трудоспособности и смерти прекращается |
| Оформление хесдер риск в битуах менаалим | 3 месяца с последнего взноса | То же |
| Явка в Службу занятости | Немедленно после прекращения работы | Дни безработицы до первой явки не засчитываются |
| Иск на пособие по безработице | 12 месяцев со дня первой явки в Службу занятости | Право за предшествующий период утрачивается |
| Период, за который платят долг по зарплате | Только 12 месяцев до разрыва трудовых отношений | Более ранняя задолженность этой выплатой не покрывается |
Выплата при неплатёжеспособности работодателя и пособие по безработице (дмей автала) — это два разных права, и одно не отменяет другое. Пособие по безработице покрывает период после потери работы, выплата по главе ח׳ — долг за прошлое.
Порядок здесь жёсткий: сначала явка в Службу занятости (שירות התעסוקה) — немедленно после прекращения работы, потому что отсчёт дней безработицы начинается с первой явки, а не с даты увольнения. Затем подаётся иск в Битуах Леуми — в течение 12 месяцев со дня первой явки, даже если часть документов ещё не собрана. Если работодатель исчез и не выдаёт форму 100 со сведениями о зарплате и дате прекращения работы, иск всё равно подают в срок, а документ досылают.
| Документ | Зачем |
|---|---|
| Расчётные листки за последние 12 месяцев | Основа расчёта долга и определяющей зарплаты; показывают заявленные отчисления в кассу |
| Трудовой договор | Подтверждает условия, стаж, договорные права сверх закона |
| Письмо об увольнении или о прекращении работы | Фиксирует дату разрыва трудовых отношений — от неё считают 12 месяцев покрываемого долга |
| Отчёты пенсионной кассы о поступлениях и снятиях | Показывают, до какого месяца взносы реально доходили |
| Банковские выписки за период иска плюс два месяца до и после | Подтверждают, какие зарплаты фактически поступили, а какие нет |
| Подтверждение банковского счёта | Для перечисления выплаты |
| Форма 161 (уведомление о прекращении работы) | Нужна для налоговой обработки компенсации. С 01.07.2023 действует единая форма: работодатель заполняет свою часть, работник — часть Б |
| Переписка с работодателем и объявления управляющего | Доказательства требований и дат; пригодятся при ходатайстве о продлении срока |
| Доверенность | Если иск подаёт представитель |
| Ошибка | Чем оборачивается |
|---|---|
| Ждать, пока работодатель «разберётся и заплатит» | Пока идёт ожидание, истекают 12 месяцев на иск и 5 месяцев на сохранение страхового покрытия |
| Считать, что подача должна идти через управляющего | При приказе с 15.09.2019 иск подаётся напрямую в Битуах Леуми; ожидание управляющего срок не продлевает |
| Не проверить пенсионный фонд | Работодатель мог не переводить взносы месяцами; касса может не подать требование, если не знает о вашем счёте |
| Не оформить хесдер риск | Потеря страхования на случай потери трудоспособности и смерти — самая дорогая потеря во всей этой истории |
| Не явиться сразу в Службу занятости | Дни безработицы до первой явки не засчитываются |
| Выбросить или не забрать расчётные листки и отчёты кассы | Восстановить их после закрытия бухгалтерии значительно сложнее |
| Считать, что 134 966 шекелей получат все | Это потолок, а не сумма: платят фактический долг и только за последние 12 месяцев работы |
С 1 января 2026 года — до 134 966 шекелей на работника за долг по заработной плате и компенсации за увольнение, и отдельно до 20 764 шекелей за долг работодателя перед пенсионной кассой. Для члена кооператива потолок составляет 83 056 шекелей, для члена обновлённого кибуца — 103 820 шекелей. Это максимумы: фактически выплачивают размер долга в пределах потолка.
Только за 12 месяцев, непосредственно предшествующих разрыву трудовых отношений — так установлено §183(а) Закона о национальном страховании, 1995. Задолженность более раннего периода этой выплатой не покрывается. Отдельные компоненты ограничены иначе: выкуп отпускных дней считается за три предыдущих года и текущий, а дми хавраа, одежда, выкуп праздничных дней и 13-я зарплата — только за последний год работы.
Если судебный приказ вынесен 15 сентября 2019 года или позже, работник подаёт иск напрямую в Битуах Леуми по форме בל/5305, а копия передаётся Уполномоченному по производствам о неплатёжеспособности. Управляющий при этом заполняет свою часть формы и подтверждает долг. Прежний порядок, при котором иск шёл через управляющего, применяется только к приказам, вынесенным до 14 сентября 2019 года включительно.
Иск, поданный позже 12 месяцев со дня приказа, отклоняется, если к нему не приложено подробное и мотивированное ходатайство о продлении срока с подтверждающими документами. То есть шанс есть, но он требует объяснить причину задержки и подкрепить её доказательствами. Рассчитывать на автоматическое продление не стоит.
Если пенсионная касса у вас была открыта, требование о долге работодателя перед ней подаёт сама касса — как кредитор типа купат гемель, через сайт Уполномоченного; компонент компенсации за увольнение в это требование не входит, он идёт в вашем собственном иске. Если касса вообще не была открыта, хотя работодатель был обязан её открыть, суммы, которые он должен был перевести, работник требует в составе своего иска в Битуах Леуми. Максимум по этому каналу в 2026 году — 20 764 шекеля на работника.
Да, если ничего не предпринять. Страховое покрытие на случай потери трудоспособности и на случай смерти автоматически не продлевается. В пенсионном фонде хесдер риск нужно оформить не позднее пяти месяцев с последнего поступившего взноса, в страховании управляющих — не позднее трёх месяцев. Оформляется он обращением в фонд или страховую компанию и оплатой только рисковой части.
Да. Это два разных права: выплата по главе ח׳ покрывает долг за прошлое, пособие по безработице — период после потери работы. В Службу занятости нужно явиться немедленно после прекращения работы, потому что отсчёт дней безработицы начинается с первой явки. Иск на пособие подаётся в течение 12 месяцев со дня первой явки, даже если работодатель исчез и не выдал форму 100.
Битуах Леуми не публикует нормативный срок рассмотрения иска по этой выплате, поэтому назвать проверенную цифру невозможно, и мы сознательно её не приводим. Практически срок зависит от того, как быстро управляющий подтвердит долг и как продвигается само производство. К сумме зарплаты и компенсации при этом добавляются разницы индексации со дня получения требования о долге и до дня фактической выплаты.
Материал носит общий информационный характер, актуален на 2026 год и опирается только на официальные публикации Ведомства национального страхования, Министерства юстиции, Налогового управления и Управления рынка капитала. Он не является юридической консультацией и не заменяет индивидуальную проверку вашей ситуации: суммы, сроки и права зависят от даты судебного приказа, даты разрыва трудовых отношений и условий вашего пенсионного продукта. Сайт ведёт лицензированный пенсионный агент (סוכן ומשווק פנסיוני) — мы поможем разобраться с пенсионной частью: проверим, до какого месяца доходили взносы, что накоплено по компонентам «пицуим» и «тагмулим», действует ли ещё страховое покрытие и что нужно успеть оформить. Напишите нам или позвоните — ответим быстро.
Пособие при банкротстве и ликвидации фирмы в Израиле | הטבות לפשיטת רגל ופירוק חברה בישראל
Пособие на детей в Израиле | קצבת ילדים בישראל
Медицинская комиссия Битуах Леуми | הוועדה הרפואית של ביטוח לאומי
Накопительный фонд для детей | חיסכון לכל ילד
Пособие по потере кормильца в Израиле | גמלת שאירים בישראל
Общее руководство по подаче исков об инвалидности в битуах леуми | מדריך כללי להגשת תביעות נכות בביטוח לאומי
Мария Коваленко
Руководитель отдела исков
